编辑：振邦基金

6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》并指出海南将对标国际高水平经贸规则，解放思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易港打造成引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，海南迎来了新的发展机遇。

海南省位于中国最南端。回顾海南的发展历史，可谓是一波三折，在古代则作为流放之地，可见其资源匮乏与条件艰苦。1980年中央第一次提出将海南设为准特区，希望充分利用好其地理位置，搞活海南的经济。1983年中央印发文件，海南可以根据需要批准进口工农业生产资料，用于生产建设，但不得向行政区外转销。但由于海南拥有广大农村，经济欠缺发展，海南政府却想利用中央给予的免税汽车自用优惠政策来发展经济，采取“罚款放行”的手段允许倒卖汽车，扰乱了国家的计划，冲击了市场，许多人因此亏本。

随着1988年海南经济特区的设立以及1992年邓小平的南方讲话，许多人开始嗅到了商机，开始对海南的房地产业进行投资，造成房地产经济泡沫，缺乏了实业支撑，在1993年中央进行宏观调控政策之后，房地产泡沫破灭了。无独有偶，2009年在海南正式获批国际旅游岛后又迎来房地产热，使得房价飙升，最终只留下一地狼藉。如今，海南从前三次的发展经历中吸取教训，采取了如本地居民限购住房，全省范围内的现房销售等一系列措施为未来自贸港建设铺路。

本次自贸港的建设分为四个阶段：第一是探索阶段（2018年-2020年），先实施自贸试验区，并且试行自由港的某些政策，做好衔接；第二是初步建立阶段（2020年-2025年），初步建立起自由港政策和制度体系，营商环境跻身全球前列；第三是持续深化阶段（2025年-2035年），形成更加成熟、更具活力的自由开放经济新体制，营商环境达到国内一流水平；第四是完全成熟阶段（2035年-2050年），形成特色鲜明、世界著名的现代化自由贸易港，成为我国实现社会主义现代化的标杆和范例。

自贸港是自贸区的进一步升级：1.自贸港划定的区域更广，通常包括整个城市，自贸区则是在城市周边划定区域；2.自贸港自由程度更大，如贸易自由、投资自由、雇工自由、经营自由、经营人员自由等；3.自贸港允许离岸贸易，在此基础上，开放高端服务业，发展离岸金融等相关业务；4.自贸区实行关税优惠，自贸港基本低关税甚至免关税；5.自贸区需要签证，自贸港支持落地签；6.自贸区需要审批，自贸港审批程序简单；7.自贸区先报关然后进货，自贸港先进货后报关。

海南的自由贸易港的建设核心在于旅游业、高新技术产业、现代服务业，经过自由贸易港的建设，海南的就业岗位数量、质量都会得到提升，优越的地理位置使得其航运和物流得到发展，消费与购物都可以享受到零关税的政策红利，相信海南未来发展前景广阔，将会成为下一个度假与购物中心。